《江蘇省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）于2024年11月6日經(jīng)省政府第45次常務(wù)會議審議通過，將于2025年3月1日起正式施行。《辦法》的修訂，是我省貫徹全國科技大會精神，進一步完善科技獎勵制度，提高獎勵質(zhì)量和水平，發(fā)揮科技獎勵對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和推動作用的重要舉措，對推進高水平科技自立自強，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心具有重要意義。

一、修訂背景

（一）修訂《辦法》是貫徹落實國家科技獎勵制度改革精神，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的緊迫需要?？萍吉剟钪贫仁屈h和國家激勵自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營造良好創(chuàng)新環(huán)境的一項重要舉措，對于促進科學(xué)技術(shù)進步、加快實現(xiàn)高水平科技自立自強具有重要意義。2017年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化科技獎勵制度改革方案》（國辦函〔2017〕55號），明確提出“省部級科學(xué)技術(shù)獎要充分發(fā)揮地方和部門優(yōu)勢，進一步研究完善提名制度和評審規(guī)則，控制獎勵數(shù)量，提高獎勵質(zhì)量?！?024年5月國務(wù)院第四次修訂《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》（國務(wù)院令第782號），堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高國家科學(xué)技術(shù)獎勵的權(quán)威性和榮譽性。我省《辦法》頒布實施至今已有14年，對《辦法》進行修訂，是貫徹落實國家科技獎勵制度改革精神，激勵廣大科研工作者投身科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切需要。

（二）修訂《辦法》是總結(jié)我省科技獎勵實踐經(jīng)驗，推動我省科技獎勵工作制度化、規(guī)范化的現(xiàn)實需要。我省在科技獎勵制度建設(shè)和實施方面有著較為豐富的經(jīng)驗和良好的基礎(chǔ)，形成了具有江蘇特色的科學(xué)技術(shù)獎勵體系。2010年，省政府頒布《辦法》，設(shè)立科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎和科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎。2011年，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推進科技創(chuàng)新工程加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的意見》，在省科學(xué)技術(shù)獎中增設(shè)省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎和國際科技合作獎。2017年，我省對《辦法》進行了修訂，提高了一、二、三等獎項目總數(shù)及一等獎?wù)急取?018年，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于深化科技體制機制改革推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，在省科學(xué)技術(shù)獎中增設(shè)基礎(chǔ)研究重大貢獻獎和青年科技杰出貢獻獎；省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省深化科技獎勵制度改革方案》，對獎勵程序以及社會力量設(shè)獎等方面提出了明確的改革方向。這些改革舉措及時回應(yīng)了全省科技創(chuàng)新發(fā)展需求，有效激發(fā)了全省科技創(chuàng)新活力，有必要通過修訂《辦法》加以固化，為我省科學(xué)技術(shù)獎勵工作制度化、規(guī)范化發(fā)展提供法治保障。

（三）修訂《辦法》是打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，高水平建設(shè)科技強省的迫切需要。去年3月、7月，習(xí)近平總書記在兩次重要講話中對江蘇提出“在科技自立自強上走在前”“在科技創(chuàng)新上取得新突破”重大任務(wù)，明確要求江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。今年全國兩會期間，總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，使江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，加快建成高水平科技強省，需要充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、釋放人才動能。通過修訂《辦法》，有利于進一步強化我省科技獎勵制度的導(dǎo)向作用，激勵科研人員在更多領(lǐng)域做出更多重大創(chuàng)新突破，推動人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

二、主要內(nèi)容

《辦法》采取全面修訂方式，共6章37條，主要內(nèi)容如下：

（一）明確省科學(xué)技術(shù)獎勵的原則和導(dǎo)向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技獎勵工作的重要指示批示精神，明確省科學(xué)技術(shù)獎勵工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，培育和踐行社會主義核心價值觀，要求省科學(xué)技術(shù)獎勵工作重大事項，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報省委。根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》有關(guān)規(guī)定，以及我省關(guān)于科技獎勵工作相關(guān)要求，強調(diào)省科學(xué)技術(shù)獎應(yīng)當(dāng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和江蘇發(fā)展，加大對自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的獎勵，激勵自主創(chuàng)新、突出價值導(dǎo)向、鼓勵開放合作，注重成果質(zhì)量和貢獻。

（二）優(yōu)化省科學(xué)技術(shù)獎獎項設(shè)置。參照國家科學(xué)技術(shù)獎獎項設(shè)置，結(jié)合江蘇實際，將省科學(xué)技術(shù)獎原有獎種優(yōu)化為科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎、自然科學(xué)獎、科技進步獎、青年科技杰出貢獻獎、國際科技合作獎五大獎種。與修訂前相比，主要有以下變化：一是進一步強化國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，加大對自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的獎勵，激勵產(chǎn)出更多從0到1的原創(chuàng)突破，將省科學(xué)技術(shù)一等獎、二等獎、三等獎，分設(shè)為自然科學(xué)獎和科技進步獎，并各分為一等獎、二等獎、三等獎。二是補充增加已實際設(shè)立運行的“青年科技杰出貢獻獎”“國際科技合作獎”。三是發(fā)揮江蘇科教資源豐富以及科技成果數(shù)量多、質(zhì)量高的優(yōu)勢，回應(yīng)科研人員關(guān)于我省科技獎勵獲獎難的現(xiàn)實訴求，將自然科學(xué)獎、科技進步獎的一等獎、二等獎最高限額，由45項、90項分別調(diào)整為60項、120項。

（三）實行省科學(xué)技術(shù)獎提名制度?！秶铱茖W(xué)技術(shù)獎勵條例》規(guī)定，國家科學(xué)技術(shù)獎實行提名制度，不受理自薦；《江蘇省深化科技獎勵制度改革方案》也明確，省科學(xué)技術(shù)獎實行由專家學(xué)者、組織機構(gòu)、相關(guān)部門提名制度?！掇k法》就省科學(xué)技術(shù)獎提名作了以下規(guī)定：一是明確提名者資格，符合規(guī)定條件的專家、學(xué)者、組織機構(gòu)，設(shè)區(qū)的市人民政府，以及省人民政府有關(guān)組成部門、直屬機構(gòu)等3類單位或者個人具有提名資格。二是明確提名職責(zé)，提名者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照提名辦法提名，審慎審查提名材料，對提名材料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并在提名和異議處理等工作中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。三是明確5類獎種候選者資格。如科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎授予在科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破或卓越貢獻，在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中做出重大貢獻的個人；自然科學(xué)獎授予在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律，做出重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的個人；青年科技杰出貢獻獎授予提名當(dāng)年未滿45周歲，在基礎(chǔ)研究中取得重要科學(xué)發(fā)現(xiàn)或在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)中取得創(chuàng)新性突破的本省科學(xué)技術(shù)工作者。

（四）完善省科技獎勵評審制度。參照國家及兄弟省市科學(xué)技術(shù)獎勵工作的經(jīng)驗做法，結(jié)合我省實際，《辦法》進一步優(yōu)化省科技獎勵評審機制，細(xì)化明確省科技獎勵評審相關(guān)規(guī)定。一是設(shè)立省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會，聘請有關(guān)方面的專家、學(xué)者等組成評審委員會和監(jiān)督委員會，分別負(fù)責(zé)省科學(xué)技術(shù)獎的評審、監(jiān)督工作。二是進一步優(yōu)化評審專家遴選與動態(tài)管理，由省科技廳建立覆蓋各學(xué)科、各領(lǐng)域的評審專家?guī)欤∪珜＜义噙x機制，并實行動態(tài)管理。三是進一步細(xì)化評審流程，明確省科學(xué)技術(shù)獎評審包括專業(yè)初評和綜合評審，分別由專業(yè)評審組、評審委員會負(fù)責(zé)評審，獎勵委員會對各獎種獲獎?wù)吆酮剟畹燃夁M行審定。四是增加對全流程評審結(jié)果公示的規(guī)定，省科學(xué)技術(shù)獎的受理情況、專業(yè)初評結(jié)果、綜合評審結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公示。

（五）加強省科學(xué)技術(shù)獎勵監(jiān)督。為完善公平公正、公開透明的獎勵工作機制，提高獎勵的公正性和權(quán)威性，一是設(shè)立與評審委員會并行的監(jiān)督委員會，由相關(guān)專家、學(xué)者及負(fù)責(zé)監(jiān)督、紀(jì)檢的工作人員組成委員會并開展監(jiān)督工作，健全獎勵評審監(jiān)督機制，保證評審工作公平、公正、依法進行。二是實行科研誠信審核制度，省科技廳負(fù)責(zé)建立提名者、評審委員、評審專家、候選者的科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫。三是加強全過程監(jiān)督，監(jiān)督委員會對提名、評審和異議處理工作進行全程監(jiān)督，并形成監(jiān)督報告提交獎勵委員會。