魏赟（省政府辦公廳新聞協調處處長）：記者朋友們，大家下午好！歡迎參加省政府新聞發布會。上周召開的中央經濟工作會議，明確提出要“統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興”，為新型城鎮化建設指明了方向。最近，省政府印發《江蘇省深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。經省政府批準，今天我們召開新聞發布會，邀請省相關部門負責人向大家介紹解讀《實施方案》主要內容，并回答記者朋友們感興趣的問題。出席今天新聞發布會的有：省發展改革委副主任林康先生，省教育廳副廳長楊樹兵先生，省自然資源廳副廳長李閩先生，省住房城鄉建設廳副廳長金文女士，省工業和信息化廳二級巡視員曹陽先生，省人力資源社會保障廳二級巡視員張斌峰先生。我是省政府辦公廳新聞協調處魏赟。

首先，請省發展改革委副主任林康先生介紹情況。

林康（省發展改革委副主任）：各位記者朋友，大家下午好！深入實施以人為本的新型城鎮化，是推進中國式現代化江蘇新實踐的必由之路，對于持續釋放內需潛力促進產業優化升級、有效解決“三農”問題、改善民生福祉促進社會公平正義有著非常重要而深遠的意義。黨中央高度重視新型城鎮化工作，黨的二十大報告對“深入實施新型城鎮化戰略”作出重要部署，黨的二十屆三中全會明確提出“健全推進新型城鎮化體制機制”，剛剛結束的中央經濟工作會議把“統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興”列為9大重點任務之一。7月底，國務院印發《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》。

江蘇始終堅持高位統籌和深度聯動相結合，圍繞以人為核心、以提高質量為導向，持續推進新型城鎮化建設和城鄉融合發展走深走實。2023年江蘇常住人口城鎮化率75.04%，高于全國平均水平9個百分點，是全國常住人口與戶籍人口城鎮化率差距最小的省份之一，城鎮化發展總體上邁入質量提升、增速放緩、城鄉融合的新階段。近日，省政府印發《江蘇省深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃實施方案》，對未來五年新型城鎮化建設作了具體部署，提出5大行動、1項體制機制改革任務和24項具體舉措。下面，我著重從六個方面中大家普遍關心的話題作簡要介紹。

第一，聚焦老百姓關心的就業、教育、住房、社保等“心頭事”，實施農業轉移人口市民化質量提升行動。近年來，我省統籌推進戶籍制度改革和常住地基本公共服務均等化，基本公共服務覆蓋范圍不斷擴大，但在農業轉移人口與城鎮戶籍人口享有同等權利待遇上仍有較大提升空間。《實施方案》從農業轉移人口關心的“入門、入職、入學、入住、入保”等問題，提出務實管用的任務舉措。比如，圍繞農業轉移人口“進得來”，提出推動南京、蘇州進一步優化放寬積分落戶政策，穩步實現以經常居住地登記戶口制度，支持其他已經放開落戶限制的城市因地制宜出臺更具吸引力的舉家進城落戶政策。圍繞農業轉移人口“留得住”，提出強化“家門口”就業服務站、零工市場服務功能，推動技工院校、職業院校和民辦培訓機構合理設置培訓項目，鼓勵與制造業龍頭企業聯合開展“訂單式”培養，技工院校每年招生農業轉移人口不少于4萬人，建成100家省級規范化零工市場。圍繞農業轉移人口“過得好”，提出逐步增加常住人口可享有的基本公共服務項目，隨遷子女公辦學校就讀比例保持在90%以上，加快將隨遷子女納入流入地中等職業教育、普惠性學前教育保障范圍，推動穩定就業的農業轉移人口納入城市住房保障范圍，全面落實持居住證在居住地參加城鄉居民基本醫療保險，異地就醫直接結算率達85%以上。

第二，聚焦“人產城”深度融合，實施潛力縣域城鎮化水平提升行動。江蘇城鎮化水平整體走在全國前列，但蘇中蘇北部分縣（市、區）產業發展還不充分，縣城綜合承載能力較弱，是我省未來城鎮化發展的潛力空間。《實施方案》圍繞興業、強縣、富民一體發展，提出切實可行的任務舉措。比如，聚焦產業“強起來”，提出引導蘇中蘇北縣（市、區）集中發展1個優勢主導產業集群和1個潛力突破產業集群，鼓勵省級以上開發區整合區位鄰近產業園，支持南北共建園區發展，引導龍頭企業、平臺企業、“鏈主”企業落地入園。聚焦人口“聚起來”，提出鼓勵各地制定吸引外來人口和引導人口向城鎮集中集聚的政策措施，大力支持人才隊伍建設，合理布局應用型本科高校和高職院校，鼓勵龍頭企業組建人才攻關聯合體，支持建立“人才飛地”。聚焦城鎮“興起來”，提出支持重點中心鎮和經濟發達鎮特色發展，實施縣級醫院綜合能力提升行動，增強城鎮服務功能，打造一批創新社區街區和生活性服務業數字新場景。

第三，聚焦都市圈建設中的“協同化”要求，實施現代化都市圈同城化水平提升行動。當前，城市群都市圈已成為區域競爭的主要空間單元。南京、蘇錫常都市圈和徐州淮海經濟區中心城市跨區域合作機制不斷健全，產業分工協作、基礎設施互聯互通、生態環境聯保共治、公共服務互惠共享水平明顯提升，但對照同城化要求，都市圈綜合競爭力仍需提升。《實施方案》聚焦增強都市圈要素集聚力、公共服務支撐力、輻射帶動力，因地制宜提出差異化發展舉措。比如，在培育梯次配套的“產業圈”方面，提出探索“研發在中心城市+制造在周邊”的區域合作機制，支持都市圈內城市在中心城市建立“科創飛地”，高水平建設蘇州、太湖、云龍湖實驗室，支持徐州國際陸港、連云港海港、淮安空港、宿遷運河港四港聯動發展。在培育便捷高效的“通勤圈”方面，提出探索開行城際早高峰通勤列車和城市軌道交通跨站運行列車，加快南京北站樞紐、寧淮鐵路、鹽泰錫常宜鐵路、蘇錫常城際太倉先導段、水鄉旅游線江蘇段項目建設。在培育便利共享的“生活圈”方面，提出推動都市圈內城市戶籍準入年限同城化累計互認，鼓勵制定同城化無差別受理事項清單。

第四，聚焦人民群眾過上美好生活的“高品質”需求，實施城市功能品質提升行動。城市品質功能是城市競爭力的重要體現。對照人民群眾對優質公共服務、優美生態宜居環境、優良健康安全環境的多元化新期盼，城市功能和治理能力仍有很大提升空間。《實施方案》聚焦建設面向未來、人民滿意的新型城市，提出群眾可感可及的任務舉措。比如，為推進城市更加安全宜居，提出探索多元化城市更新改造路徑，實施城市生命線安全工程，有序推進城鎮供排水老舊管網更新改造，提高城市地下綜合管廊管線入廊率，全域推進海綿城市建設。為推進城市更加綠色低碳，提出實施居民小區垃圾分類提質增效行動，推動公共領域車輛全面電動化，鼓勵各地建設零碳園區、零碳社區。為推進城市更加智慧人文，提出推動物聯感知系統省市縣全覆蓋，建成5個萬兆先鋒城市、50個萬兆園區，規劃建設和改造文化設施、公共體育場、體育公園、健身步道。

第五，聚焦實現城鄉居民生活的“均質化”目標，實施城鄉融合發展水平提升行動。我省2023年城鄉居民收入比為2.07:1，是全國城鄉居民收入差距最小的省份之一，但仍面臨城鄉要素雙向流動不暢、城鄉共享品質生活存在一定差距等問題。《實施方案》聚焦實現城鄉享有均衡的公共服務、均質的生活水平目標，提出先行先試的創新舉措。比如，聚焦城鄉要素流動自由化，提出探索建立科研人員入鄉兼職兼薪和離崗創業制度，探索賦予突出貢獻人才“新村民”資格，支持返鄉青年競聘鄉村振興職業經理人，鼓勵工商資本投資規模化集約化經營的農業領域。聚焦公共資源配置均等化，提出以縣域為整體統籌規劃建設路、水、電、氣、通信、物流、污水垃圾處理等設施，推動重要市政公用設施向城郊規模較大中心鎮及鄉村延伸，推進城鄉學校共同體建設和集團化辦學，加強緊密型縣域醫共體建設，推行縣域內校長教師交流輪崗、基層衛生人才“縣管鄉用”。聚焦城鄉產業發展融合化，提出鼓勵城鄉結對、村企掛鉤發展生態農業、文化旅游、休閑康養、民宿經濟，實施“互聯網+”農產品出村進城工程，探索“園區聯動鎮村發展”模式，支持村集體經濟組織以土地資本入股園區。

第六，聚焦“人地錢”掛鉤制度，健全推進新型城鎮化體制機制。近年來，江蘇圍繞農村“三塊地”改革（農村土地征收改革、集體經營性建設用地入市改革、宅基地管理制度改革）、科技成果入鄉轉化、生態產品價值實現、農民長效增收等方面做了大量積極探索，形成一批可復制可推廣的經驗做法，但仍面臨諸多亟待破解的體制機制問題。《實施方案》聚焦夯實組織、要素、機制“三個保障”，提出一系列改革探索舉措。比如，強化土地要素支撐，提出建立以畝均效益為導向的土地差異化供應機制，加大對優勢地區和人口凈流入城市的土地指標傾斜，保障進城落戶農民合法土地權益，探索農村戶籍與“三權”分離，建立自愿有償退出辦法。強化資金要素支持，提出加大對農業轉移人口落戶規模大、新增落戶多、基本公共服務成本高地區的省級轉移支付規模，統籌省級專項資金支持符合條件的城鎮、潛力縣域、產糧大縣等市政公共設施、園區設施以及教育、醫療、養老、托育等項目建設。強化運行管理保障，提出穩妥推進市直管街道、市轄區直管社區，探索有條件的新區、開發區與行政區融合的行政區劃設置，健全放權賦能滾動支持和動態調整機制，推進資源配置向基層下沉。

我們期待，通過《實施方案》的系統推進，在全省上下齊心協力、共同奮斗下，我省城鎮化質量水平將邁上更高臺階，現代都市圈輻射帶動力和城市治理現代化水平將顯著提升，城鄉要素雙向流動將更加順暢有序，城市將成為創業的天堂、宜居的樂園、實現夢想的樂土。最后，懇請各位新聞界的朋友一如既往關心支持我省新型城鎮化工作，多宣傳、多監督、多提寶貴意見。謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞協調處處長）：謝謝林康副主任。下面，進入提問環節。記者朋友可以就感興趣的問題提問，提問前請說明供職于哪家媒體。

江蘇新聞廣播記者：《實施方案》提出實施潛力縣域城鎮化水平提升行動，“一縣一策”集聚發展主導產業。請問在圍繞引導支持蘇中蘇北潛力縣域產業發展方面，有哪些舉措和打算？

曹陽（省工業和信息化廳二級巡視員）：感謝這位記者提的問題。習近平總書記指出，城鎮化與工業化一道，是現代化的兩大引擎。工業化可以促進人口集聚、帶動群眾就業、增加居民收入，為我們建設以人為本的新型工業化提供重要的物質技術支撐。上周召開的中央經濟工作會議強調，要因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展。我省在《實施方案》中明確，引導蘇中蘇北等城鎮化潛力縣（市、區）集聚發展優勢主導產業。

近年來，在省委、省政府的堅強領導下，我們引導包括蘇中蘇北在內的全省縣（市、區），結合本地產業基礎和資源稟賦，積極融入全省“1650”產業體系建設，打造一批特色產業集群。目前全省共有國家級中小企業特色產業集群19個、其中蘇中蘇北6個，省級中小企業特色產業集群75個、其中蘇中蘇北38個，比如國家級的銅山安全應急產業集群、如皋特高壓裝備產業集群、建湖油氣鉆采井口裝備產業集群等。下一步，我們將從三個層面做好相應的工作。

在企業層面，重點實施“三個計劃”。一是實施“筑峰強鏈”企業培育支持計劃。我們將支持更多蘇中蘇北縣域企業納入“筑峰強鏈”企業庫，通過支持企業做大做強、中小企業做專做精和大中小企業融通發展，引導蘇中蘇北城鎮化潛力縣（市、區）構建“制造業領航企業—專精特新企業—創新型中小企業”的優質企業梯隊。二是實施企業創新能力提升計劃。鼓勵規上工業企業研發機構應建盡建，支持企業牽頭開展關鍵核心技術攻關，引導先進創新成果在企業轉化和產業化，全面強化企業科技創新主體地位。三是實施新一輪“智改數轉網聯”三年行動計劃。在實現規上工業企業全覆蓋的基礎上向中小企業延伸，促進數字技術在制造業企業的大規模普及應用，加快提升企業競爭力。

在產業層面，重點用好“三個抓手”。一是抓好“十五五”規劃編制。我們將結合全省“十五五”產業發展規劃編制，進一步梳理摸排縣域產業發展基礎和比較優勢，將蘇中蘇北潛力縣域優勢主導產業納入全省產業發展規劃中予以支持，實現上下游聯動、協同發力。二是抓好產業政策制定。在制定相關產業政策中，對蘇中蘇北潛力縣域發展特色產業予以傾斜支持，引導他們抓準發展方向，走差異化發展道路。三是抓好大項目建設。支持符合條件的蘇中蘇北潛力縣域重大工業項目和重大技改項目等，按規范程序納入省重大項目清單，給予更大力度的要素保障。

在集群層面，重點建好“三個載體”。一是先進制造業集群。我們將實施先進制造業集群發展專項行動，將“1650”產業體系中的16個集群和50條產業鏈的主要承載區，進一步細化到具體縣（市、區），對縣域符合條件的集群項目給予政策支持，對蘇中蘇北的潛力縣（市、區），我們將通過“一縣一策”，加大業務指導和政策支持力度，引導他們集中發展至少1個優勢主導產業集群、1個潛力突破產業集群。二是中小企業特色產業集群。我們將繼續鼓勵蘇中蘇北的潛力縣（市、區）提升產業集聚水平，創建更多國家和省級中小企業特色產業集群。三是產業園區。推薦優質項目、產業人才積極落戶蘇中蘇北的潛力縣域園區，支持這些園區積極創建綠色園區、數字園區，提升產業承載力，更好服務產業集群建設。

總的來說，我們將從企業、產業、集群三個層面，加大支持力度，幫助蘇中蘇北潛力縣域加快產業發展，支持他們加快新型城鎮化建設進程。在此，希望廣大媒體朋友繼續對江蘇工業信息化發展給予關心和支持，謝謝大家！

江蘇經濟報記者：《實施方案》對優化就業服務體系、擴大社會保障覆蓋面作出具體部署，這些方面有哪些舉措？

張斌峰（省人力資源社會保障廳二級巡視員）：謝謝您的提問。就業、社保事關經濟發展、社會穩定和民生改善。近年來，全省人社系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹省委、省政府決策部署，認真落實以人為本的新型城鎮化建設要求，推動出臺《江蘇省就業促進條例》等系列支持農民工多渠道就業政策措施，健全常住地公共就業服務供給機制，大力開展農民工職業技能培訓，不斷完善城鄉統籌的社會保障體系，實現參保登記、轉移接續等社保高頻事項城鄉“一網通辦”，有效促進新型城鎮化建設和城鄉融合發展。目前，全省有近2500萬名農民工在城鎮就業，依法享受就業公共服務和社會保障。

下一步，我們將按照《實施方案》要求，重點做好三個方面工作。一是持續健全就業促進機制。聚焦“1650”產業體系，實施先進制造業促就業行動、專精特新企業就業創業揚帆計劃，創造更多高質量就業崗位。把家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體納入就業政策扶持范圍。分類培育省級勞務品牌，拓寬就業空間和增收渠道。組織開展省際勞務協作和省內南北掛鉤交流，引導農村勞動力資源有序流動。推進標準化“家門口”就業服務站向鎮村延伸，依托“就在江蘇”智慧就業服務平臺和“蘇心聘”小程序，每年歸集發布各類就業崗位600萬個以上，推廣直播帶崗、線上零工市場等新技術應用，促進供需高效匹配、人崗快速對接。完善勞動關系協商協調機制，落實維護新就業形態就業人員勞動權益保障政策，維護勞動者合法權益。二是著力加強職業技能培訓。實施重點就業群體強技賦能計劃，圍繞農業轉移人口主要有兩個行動：農民職業技能培訓專項行動，面向農村轉移就業勞動力和在崗農民工，通過普惠性、補貼性職業技能培訓實現“能培盡培”，幫助他們掌握一技之長，拓寬進城務工渠道，每年培訓2萬人次以上；新業態新模式從業人員職業技能培訓專項行動，通過“互聯網+職業技能培訓”、線上線下相結合等形式開展，每年培訓10萬人次以上。同時，推動技工院校、民辦培訓機構合理設置培訓項目，鼓勵與制造業龍頭企業聯合開展“訂單式”人才培養。支持技工院校面向省內外初高中畢業生開展招生，其中農業轉移人口不少于4萬人。三是積極擴大社會保險覆蓋面。深入實施“數據找人”社保擴面專項行動，持續推動社保精準擴面，構建就業一人、參保一人的良性機制。推進落實靈活就業人員社會保險補貼和取消參保戶籍限制政策，開設線上靈活就業人員服務專區，提升參保便捷性。開展新就業形態就業人員線上一站式服務試點工作，推進網約配送員、網約車駕駛員等參加企業職工基本養老保險。根據國家統一部署擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點。謝謝。

人民網記者：《實施方案》對保障隨遷子女受教育權利、強化產業發展人才支撐作出部署。請問有哪些具體工作舉措？

楊樹兵（省教育廳副廳長）：謝謝這位記者的提問。近年來，省教育廳認真貫徹落實國家和省關于新型城鎮化戰略的部署要求，不斷提升教育對新型城鎮化建設的支撐力和貢獻度。

在保障隨遷子女受教育權利方面，主要有兩個方面措施：一是落實以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，對隨遷子女和當地戶籍學生實行統一管理，保障符合條件的隨遷子女在流入地參加中考和高考。二是根據隨遷子女變化趨勢和分布狀況，增加公辦學位的供給，目前隨遷子女在江蘇公辦學校就讀的比例已經達到90%。下一步，省教育廳將繼續推動各地加大外來務工人員集聚地區公辦學校的學位供給，進一步提高隨遷子女就讀公辦學校的比例。全面保障隨遷子女“有學上”“上好學”。

在強化產業發展人才支撐方面，主要有三個方面措施：一是根據江蘇生源變化和產業發展需要，積極推動設立行業特色鮮明、區域發展急需的優質高職院校和應用型本科學校。二是支持中職學校、高職院校和本科高校聯合開展相關專業的現代職教體系項目，創新人才培養模式。比如，今年江蘇就實施了“3+3”“3+4”“5+2”等現代職教體系貫通培養模式。“3+3”就是前三年在中職學校，后三年在高職學校，畢業獲得高職文憑；“3+4”就是前三年在中職學校，后四年在本科高校，畢業獲得本科文憑；“5+2”就是前五年在高職學校，后兩年在本科高校，最后畢業獲得本科文憑。這樣就架起了職教人才的培養立交橋。三是引導具備條件的職業院校對接產業發展需求開設相關專業。目前，全省中高職院校開設的專業已經覆蓋全部19個專業大類和所有的國民經濟領域，每年向社會輸送畢業生50萬人左右。下一步，省教育廳將繼續堅持以產業需求為導向，合理布局應用型本科高校和高職院校，提升應用型人才的培養質量，為新型城鎮化建設提供更加有力的人才和技能支撐。我就介紹這么多，謝謝！

中國江蘇網記者：《實施方案》提出要“實施城市功能品質提升行動”。請問全省在推進完善住房保障體系和提升城市功能品質方面取得了哪些成效？下一步有哪些工作舉措？

金文（省住房城鄉建設廳副廳長）：謝謝這位記者的提問。城鎮化是現代化的必由之路。圍繞“宜居、韌性、智慧”城市的總體的城市建設目標，我們穩步推進城鎮化的質量和水平，助力中國式現代化江蘇新實踐。下面，我從三個方面來回答您的問題。

一是關于住房保障。“十四五”期間，全省籌集保障性租賃住房61萬套，超額完成規劃目標任務；累計改造老舊小區6433個，惠及居民超242萬戶。截至目前，全省城鎮居民人均住房建筑面積已超49平方米。老百姓住房條件有了很大改善。下一步，省住房城鄉建設廳將積極構建可持續的房地產發展新模式，加快完善住房供應體系，持續優化房票安置、住房“以舊換新”等政策，指導地方科學編制實施“十五五”住房發展規劃和年度計劃，建立“人房地錢”要素聯動機制。同時，將順應人民群眾對“好房子”的新期待，優化住宅產品的設計，完善戶型功能，通過新建、改建等方式，增加空間更大、品質更高、配套更好的改善型住宅供應，更好滿足居民改善型住房需求。

二是關于市政基礎設施。城市生命線安全工程建設作為提高城市本質安全的重要抓手，省級系統已接入各類管線總長度達到18.44萬公里，城市橋梁1.43萬座，各類監管監測數據超24億條。2020年以來，全省累計完成燃氣管道老化更新改造5100多公里、老舊供水管網改造約1.4萬公里、排水管網改造6700多公里。無錫、宿遷、揚州和昆山4個城市成功入圍國家系統化全域推進海綿城市建設示范城市。城市的市政基礎設施現代化水平有了顯著提升和改進。下一步，省住房城鄉建設廳將落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》，深化城市安全韌性提升行動，持續推進城市燃氣等老化管道更新改造，深化照明、窨井蓋、大件運輸、道路占挖等應用場景，打造承受適應能力強、恢復速度快的韌性城市，增強城市風險防控和治理能力。

三是關于城市的功能品質。當前，城市發展已經進入由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重階段。黨的二十大和二十屆三中全會都明確提出實施城市更新行動的要求。深入實施城市更新行動，已經成為提升城市建設品質、推動歷史文化保護傳承、建設綠色人文城市的重要舉措。近年來，省委、省政府先后出臺《關于實施城市更新行動的指導意見》和相關支持政策，省人大常委會出臺《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的決定》。這些都為我省推進城市更新和城鄉歷史文化保護工作提供了依據。目前，江蘇保有國家歷史文化名城、中國歷史文化名鎮和街區的數量持續保持全國最多。截至2023年底，全省城市（縣城）公園綠地面積累計達687平方公里，建成綠道超9000公里，城市公園免費開放率達到98%。一批老百姓可感可知的城市更新重點項目正在有序實施，我省城市建設品質也得到顯著提升。

下一步，省住房城鄉建設廳將不斷完善支持政策，跟進落實國家層面城市更新重大決策部署，持續優化城市更新的省級頂層設計，支持推動各地探索可持續的城市更新模式和地方立法工作，及時總結推廣好的經驗做法。有序推進省級城鄉歷史文化保護傳承體系規劃的編制，全面落實省市各級向本級黨委專題報告歷史文化保護傳承的制度要求。深入推進公園綠地開放共享，促進公共服務體系化，積極開展“公園+”創新實踐，加快構建存量的城市公園增值服務和消費場景。

實施新型城鎮化戰略是黨中央作出的重大決策部署。省住房城鄉建設廳將按照中央及省委、省政府工作部署和要求，聚焦深入實施以人為本的新型城鎮化戰略的總體目標與工作任務，以持續推動城市更新行動為抓手，深化城市建設運營治理體制改革，加快轉變城市發展方式，讓老百姓有更多的獲得感、幸福感，為譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章作出更大貢獻。謝謝！

中國經濟導報記者：新型城鎮化建設離不開資源要素保障。請問我省在加強資源要素保障方面有哪些舉措？取得哪些成效？為更好落實《實施方案》，下一步有哪些打算？

李閩（省自然資源廳副廳長）：謝謝您的提問。為加強資源要素保障，2021年以來，省自然資源廳陸續出臺了系列要素保障文件。今年，我們又出臺《進一步強化自然資源要素保障持續推動全省經濟回升向好的通知》，提出五個方面19條創新措施，加大重大項目要素保障力度穩增長，提高要素配置效率擴投資，支持文體旅和養老托育等設施建設促消費。受到省委、省政府和自然資源部高度肯定。近年來，我們持續開展要素保障護航行動，堅持“項目跟著規劃走、要素跟著項目走”，實施“分級保障、省級統籌、應保盡保”，實行“一市一策”“一項目一專班”保障機制，健全潮汐式“平急兩用”審批專班機制，不斷完善保障機制、提升保障效能。今年以來，保障省市縣三級重大項目11181個，用地審查平均用時提速至6天，實現重大項目“應保盡保、應保快保、應保優保”。

下一步，為更好落實《實施方案》，我們將從四個方面發力。一是增強規劃管理彈性，支撐城鄉融合發展。城鎮開發邊界內詳細規劃按“單元+街區（地塊）”分層編制報批，單元層次逐步實現全覆蓋，街區層次按需開展，亟需落地的重大產業項目、城市更新項目可直接編制報批地塊詳細規劃圖則作為規劃許可依據，更好引領和服務城市發展建設。以村莊用地規模凈減量為上限，合理確定近期鄉村新增建設用地規模，農村一二三產業融合發展項目用地以“列清單”方式納入村莊規劃，更好服務建設宜居宜業和美鄉村。二是提升要素保障質效，推動項目盡快落地。將用地計劃“省級保障、免申即享”范圍由省重大項目擴展至當年度超長期特別國債支持的“兩重”“兩新”項目、省民間投資重點產業項目，推動重大項目快速落地。全面開展用地用林合并審批，實行“一并受理、一次告知、同步審批”，推行產業項目“三證齊發”，助力重大項目快速落地建設，形成有效投資。三是優化要素配置方式，激發企業發展動能。允許涉及多宗土地的產業鏈關聯項目，同步發布土地出讓公告，實行整體供應，促進產業鏈關聯項目同步布局、快速落地，推動產業集群集聚發展。允許可入市的集體經營性建設用地與相鄰國有建設用地組合供應。允許已出讓未建設存量住宅用地建設改善型住宅，支持“無還本續貸”，減輕企業負擔，增強企業活力。四是簡化用地審批手續，支持文體旅產業發展。對簡易文化、體育、旅游等公共服務設施用地，可按原地類管理。足球、籃球等運動場地以及可移動無基礎的非永久性設施按照設備管理，無需辦理規劃許可手續。鼓勵各地高效利用公園綠地、邊角地、插花地以及閑置土地，加快文體旅等設施建設，滿足群眾多樣化休閑消費需求，提升居民幸福感獲得感。我就回答這么多，謝謝。

魏赟（省政府辦公廳新聞協調處處長）：記者朋友們，推進新型城鎮化是浩大的系統工程，需要各方面的關心支持和共同參與。請大家持續關注這項工作，幫助做好政策宣傳解讀。由于時間關系，今天的新聞發布會就開到這里。謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友。大家再見！