省政府辦公廳關于印發江蘇省

省級生態環境行政主管部門審批環境影響

評價文件的建設項目目錄（2025年版）的通知

（蘇政辦規〔2025〕1號）

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國環境影響評價法》等有關規定和生態環境部《關于進一步深化環境影響評價改革的通知》（環環評〔2024〕65號）要求，為優化環評分級分類管理改革，強化環評源頭預防體系整體效力，減輕基層環評審批壓力，經省人民政府同意，現將《江蘇省省級生態環境行政主管部門審批環境影響評價文件的建設項目目錄（2025年版）》印發給你們，并就有關事項通知如下：

一、除國務院生態環境行政主管部門負責環評審批的建設項目外，列入《江蘇省省級生態環境行政主管部門審批環境影響評價文件的建設項目目錄（2025年版）》建設項目的環境影響評價文件，由省級生態環境行政主管部門負責審批。

二、除國務院生態環境行政主管部門和省級生態環境行政主管部門負責環評審批的建設項目外，其他建設項目的環境影響評價文件，由設區市生態環境行政主管部門負責審批。設區市生態環境行政主管部門原則上僅可將部分環境影響報告表審批的具體工作授權給區縣生態環境行政主管部門，對采用新型生產工藝技術、產排污和生態環境影響存在較大不確定性項目的環境影響報告表審批的具體工作不得授權。被賦予原縣（市、區）審批權限的單位（部門）不再審批編制環境影響報告書建設項目，列入《江蘇省“兩高”項目管理目錄》編制環境影響報告表建設項目以及化學原料和化學制品制造業、海洋工程、涉及重點行業重點重金屬排放編制環境影響報告表建設項目的環境影響評價文件。省政府賦予審批權限的南京江北新區直管區、國家東中西區域合作示范區和國家級開發區按相關規定執行。

三、建設項目的環境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，按調整后的分級審批權限重新報批建設項目環境影響評價文件。各地要進一步強化建設項目事中事后監管，依法做好建設項目“三同時”及自主驗收監督檢查，落實排污許可“一證式”管理要求，推動持證排污、依證排污。對照環境影響后評價管理相關規定，環境影響報告書建設項目運行過程中產生不符合經審批情形的，應依法開展環境影響后評價。

四、各級生態環境行政主管部門按照規定權限審批建設項目環境影響評價文件。建設項目所在地生態環境行政主管部門應當積極配合上級生態環境行政主管部門做好審批工作，依法對建設項目實施監督管理。上級生態環境行政主管部門對下級生態環境行政主管部門超越法定職權、違反法定程序作出的環境影響評價文件審批決定，有權予以撤銷。

五、各地應做好環評審批權限調整評估，有效整合行政力量，優化職能配置，加強財政保障，提高行政效能，確保履職需要。省級生態環境行政主管部門對環評改革效果開展評估，提出完善建議。

本通知自2025年2月11日起施行，有效期至2030年2月10日。此前我省相關規定與本通知不一致的，以本通知為準。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年1月11日

（此件公開發布） 

江蘇省省級生態環境行政主管部門審批

環境影響評價文件的建設項目目錄（2025年版）

省級生態環境行政主管部門審批跨設區市的建設項目和以下編制環境影響報告書的建設項目。

一、水利

水庫：新建庫容1000萬立方米及以上的項目。

引調水工程：新建大中型項目。

二、能源和資源開發

燃煤電站（含熱電）：新建、改建、擴建項目（含燃煤摻燒廢棄物）。

風電、光伏電站：裝機容量50萬千瓦及以上項目。

水電站：裝機5萬千瓦以上常規水電站項目以及5萬千瓦以下的新建常規水電站項目；裝機30萬千瓦以上以及涉及環境敏感區的抽水蓄能電站項目。

煤炭開采和洗選業：新增規模90萬噸/年及以上的新建、擴建煤炭開采項目。

黑色金屬礦采選業：新增規模30萬噸/年及以上的新建、擴建鐵礦采選項目；單獨尾礦庫建設項目；含尾礦庫的礦山采選項目。

有色金屬礦采選業：稀土采選項目；銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻、汞礦采選項目；單獨尾礦庫建設項目；含尾礦庫的礦山采選項目。

非金屬礦采選業：單獨尾礦庫建設項目；含尾礦庫的礦山采選項目。

稀土礦山開發：全部項目。

三、交通運輸

港口碼頭：在沿海（含長江南京及以下）建設的年吞吐能力100萬標準箱及以上的集裝箱專用碼頭項目；新建煤炭、礦石、油氣專用泊位項目；涉及危險品堆場的集裝箱專用碼頭項目。

機場：新建、遷建以及增加航空業務量的擴建運輸機場項目；新建、遷建通用機場項目。

鐵路：國家鐵路網中的干線新建（含增建）鐵路項目。

四、制造業

石化：全部煉油項目；全部乙烯項目；新建對二甲苯、二苯基甲烷二異氰酸酯項目；新建廢輪胎生產再生油項目。

化工：全部煤化工（含煤制氮肥、低階煤分質利用）項目；全部農藥及中間體生產項目；全部鉻鹽；全部氰化物生產項目。

水泥熟料：全部項目（含水泥窯協同處置危險廢物）。

玻璃：全部涉及玻璃熔窯設備的項目（電熔窯除外）。

鋼鐵：全部煉鐵煉鋼項目（含燒結、球團，短流程煉鋼除外）；鋼鐵含鋅塵泥等含鋅二次資源生產（次）氧化鋅的項目。

焦化：全部（含半焦項目，干熄焦、煤氣凈化等不涉及焦爐/炭化爐的改造項目除外）。

有色金屬冶煉：全部項目（含再生有色金屬冶煉）。

鑄造原材料及鑄造：全部鑄造用生鐵項目；采用沖天爐為熔化設備的鑄造項目。

碳素制品：新建石油焦生產碳素制品項目。

五、海洋

圍填海工程：全部項目。

海洋工程：省管海域海洋工程項目。

六、核與輻射

放射性同位素：全部項目。

射線裝置：全部項目。

達到伴生放射性礦鑒定標準的16類礦產資源開發利用：稀土、鋯及氧化鋯、鈮/鉭、錫、鋁、鉛/鋅、銅、鐵、釩、鉬、鎳、鍺、鈦、金礦開采、選礦、冶煉項目；磷酸鹽開采、選礦和直接以磷酸鹽為原料的加工活動項目；煤開采、選礦項目。

廣播電臺、差轉臺、電視塔臺、衛星地球上行站、雷達、輸變電工程：全部項目。

放射性污染治理項目：核技術利用的放射性污染治理項目；伴生放射性礦開發利用的放射性污染治理項目（含編制環境影響報告表的項目）。

核設施內新建、改建、擴建不涉核的建設項目。

生產醫療自用的短半衰期放射性藥物；醫療使用Ⅰ類放射源；醫用乙級非密封放射性物質工作場所；銷售、使用Ⅱ類放射源，領取以上四類中任何一類輻射安全許可證和生態環境部頒發輻射安全許可證單位的建設項目（含編制環境影響報告表的項目）。

七、環境治理業

新建危險廢物集中處置（含焚燒、填埋）項目；產生危險廢物的單位涉及新建（自建）危險廢物焚燒或填埋處置的項目。

八、研究和試驗發展

P3、P4生物安全實驗室。

九、社會事業

主題公園：特大型主題公園項目。

十、機密工程

全部項目。

十一、其他

法律、法規、規章以及國務院生態環境行政主管部門和省人民政府確定由省級生態環境行政主管部門審批環境影響評價文件的建設項目。