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10月21日,常州市出臺《常州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)。
《條例》堅持市場化、法治化、國際化原則,以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向,以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?,?chuàng)新體制機制、加強協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障,深化數(shù)字賦能、強化綠色引領(lǐng)、對標國際先進水平,為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
《條例》明確了政府與監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等建立優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)同工作機制,要求建立暢通有效的常態(tài)化政企溝通機制。針對完善市場環(huán)境,明確了市場準入規(guī)則,強調(diào)要完善產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺和常態(tài)化工作機制,加強工業(yè)片區(qū)整體配套建設(shè),建立健全突發(fā)事件紓困救助機制?!稐l例》對持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化建設(shè)作出了規(guī)定,要求持續(xù)推進“高效辦成一件事”,完善“政企通”平臺、惠企政策免申即享和資金撥付直達快享機制,不斷健全服務(wù)體系。結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展和人工智能與經(jīng)濟社會深度融合的新形勢,明確要推進數(shù)字賦能優(yōu)化營商環(huán)境各個領(lǐng)域,強化數(shù)據(jù)要素保障,建立數(shù)據(jù)合作機制,深化數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)和監(jiān)督管理?!稐l例》還就優(yōu)化人文環(huán)境、完善法治環(huán)境等作出規(guī)定,并明確將建立優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)推進機制和營商環(huán)境監(jiān)測評估制度,助力營商環(huán)境系統(tǒng)性優(yōu)化、可持續(xù)發(fā)展。
為適應(yīng)常州入選國家碳達峰試點城市和產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展需要,對標世界銀行營商環(huán)境新評估體系指標“環(huán)境可持續(xù)性”要求,《條例》在國內(nèi)同類立法中率先設(shè)立“綠色環(huán)境”專章。要求政府、生態(tài)環(huán)境等部門統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護,政府要通過多元化方式投資配建可供經(jīng)營主體共享使用的環(huán)境保護公共設(shè)施,推進綠色制造體系、新型能源體系和碳足跡管理體系建設(shè),推動構(gòu)建金融支持綠色低碳發(fā)展體系和市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。