臺風過后幾天種植戶就收到理賠到賬的消息，“無人機+AI衛星遙感”快速識別受損面積和程度……這些發生在江蘇鄉村的鮮活場景，正是農業保險支農惠農的生動寫照?！笆奈濉逼陂g，江蘇財政始終堅持農業保險支農惠農政策導向，支持鄉村振興和服務保障國家糧食安全。全省保費規模增長約70%，從2021年53億元攀升至2025年90億元左右，保險保障總額從1672億元提高至2000億元以上。數字背后，是政策溫度與民生厚度的雙重彰顯，讓農業生產更有底氣，為繪就鄉村振興新圖景注入強勁金融動力。
因地制宜，助力地方特色農業發展
初冬季節，在淮安漣水縣紅窯鎮種植戶張中全的大棚內，土地被整齊劃分成一條條壟溝，3名村民手持農具，正在精心翻整，準備蘆筍栽苗。“今年種了386畝蘆筍，地頭價每斤6塊多，純收入500多萬元。要是放在3年前，我想都不敢想?！狈N植大戶張中全算起“豐收賬”。
蘆筍種植風險高、農戶抗災能力弱，一直是制約蘆筍產業發展的“老大難”。漣水縣財政為張中全這樣的大戶提供70%的農業保險保費補貼，涵蓋設施大棚和棚內作物。2022年，剛起步大規模種植蘆筍的張中全尚未盈利，就遭遇突如其來的冰雹災害。縣財政部門啟動應急預案，保險公司開辟綠色通道，僅用5天就將39.26萬元理賠款打到張中全賬戶，協助他盡快恢復生產。
據淮安市財政局相關負責人介紹，僅今年1—10月，為紅窯鎮種植蘆筍的農戶發放地方財政保費補貼94.75萬元，提供風險保障2589.42萬元。當地蘆筍種植面積從之前散戶的零散種植擴展到2萬畝規模化種植，形成“種植+加工+銷售”的全產業鏈，蘆筍凍干、蘆筍飲料等深加工產品年產值突破1.2億元。
“十四五”期間，省財政廳修訂省級財政農業保險保費補貼管理辦法，持續完善省級財政地方優勢特色農產品獎補險種目錄，引導各地因地制宜發展地方優勢特色農業。截至目前，省級財政地方優勢特色農產品獎補目錄險種涵蓋蔬菜、茶果、禽畜、水產、設施大棚等主要特色農業和農業設施，精準支持符合市場需求的特色農業產業發展。
險種創新，激活產業升級內生動力
“過去保險只賠自然災害，只保減產，現在連硒含量不達標都能獲賠，我們發展特色農業更有底氣了！”南通市蒲韻農業發展有限公司總經理朱承姜感慨道。他從文件柜里翻出一份2024年深秋簽下的高品質水稻種植保險保單，顯示保費16萬元、保障金額357萬元，保障內容從自然災害、病害延伸至富硒含量等品質指標，要求水稻硒含量達到150微克/公斤以上標準，未達標即可獲賠。
據介紹，該保險產品首次試點承保，面積就突破3000畝。如皋市財政給予這份保單60%保費補貼，并牽線科技公司，為富硒水稻種植提供納米硒營養劑、技術方案和檢測服務，構建了“保險+科技+標準”的創新模式。測產數據顯示，參保高品質水稻保險的稻谷品質全部達標，稻米銷售價同比提升30%以上。
南通市通州區自2021年開展稻麥品質保險以來，為收獲的稻麥質量護航，累計為2935戶次農戶提供稻麥品質保險保障10.52億元，累計賠付3156萬元?！皬摹Ｉa’到‘保品質’，正是‘十四五’期間江蘇政策性農業保險跨越發展的體現?！蹦贤ㄊ胸斦纸鹑谔庁撠熑吮硎?，這不僅化解了特色農業的品質風險，更激發了農戶提升產品附加值的積極性，讓政策紅利轉化為產業升級的內生動力。
全鏈賦能，救災應急作用愈發彰顯
2024年9月17日凌晨，靖江市馬橋鎮種植大戶潘小燕的40個蔬菜大棚在“貝碧嘉”臺風中被損毀，即將兜售的雞毛菜、芹菜等蔬菜盡數淹沒在泥水中。當天上午8點不到，印著“三農服務”的查勘車抵達現場。理賠查勘員操作無人機拍攝大棚破損景象，上傳至保險公司移動智能終端?！芭私?，我們已查詢到了您的保單信息，您家投保的是江蘇省地方財政補貼性設施大棚保險，我們將為您加急辦理?！辈榭眴T安慰她說。臺風后第三天理賠款18.7萬元很快到賬。
為了盡可能降低天災對農戶造成的損失，泰州財政牽頭構建了“災前預警—災中響應—災后快賠”全鏈條保障機制。氣象部門發布的預警信息，當地及時向農戶推送極端天氣提醒。一旦受災，財政部門會同農業農村部門第一時間啟動應急預案，運用“無人機+AI衛星遙感”，快速識別受損面積和程度，及時查勘定損。賠付階段，當地督促承保公司開辟“綠色通道”，加快賠付進度，幫助農戶盡快恢復生產。
“十四五”期間，江蘇省農業保險救災應急作用愈發彰顯。2024年2月中下旬徐州、宿遷等地遭遇極端低溫雨雪冰凍災害，承保機構僅10余天完成賠付1.5億元；2024年7—8月江蘇省遭遇范圍廣、時間長的極端高溫災害天氣，承保機構及時完成賠付6億元。下一步，江蘇省財政將持續優化完善農業保險發展機制，提升農業保險精細化、精準化管理水平，為江蘇農業高質量發展和鄉村全面振興筑牢堅實保障。