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領(lǐng)域?qū)嵤┙逃龑?dǎo)工作的通知
蘇交規(guī)〔2025〕4號
各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局，廳機(jī)關(guān)各處室（部門），廳屬各單位：
為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省交通運(yùn)輸實(shí)際，經(jīng)2025年第10次廳務(wù)會議審議通過，現(xiàn)就在道路普通貨物運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)嵤┙逃龑?dǎo)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、充分認(rèn)識實(shí)施教育引導(dǎo)工作的意義
道路普通貨物運(yùn)輸與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系緊密，社會關(guān)注度高，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。對查處道路普通貨物運(yùn)輸違法行為推行“改正-行為養(yǎng)成-不罰”三步工作法，即當(dāng)事人在教育引導(dǎo)期內(nèi)接受教育引導(dǎo)，不再違反同一項(xiàng)規(guī)定的，依法不予行政處罰，有利于進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，引導(dǎo)并促進(jìn)道路普通貨物運(yùn)輸領(lǐng)域形成守法經(jīng)營、公平競爭的良好氛圍，促進(jìn)道路普通貨物運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展。
二、嚴(yán)格教育引導(dǎo)適用條件和程序
（一）執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，對符合《江蘇省道路普通貨物運(yùn)輸領(lǐng)域教育改正不罰事項(xiàng)清單》（詳見附件）適用情形的違法行為，經(jīng)查詢當(dāng)事人在60日內(nèi)無被查處記錄的，立案后應(yīng)實(shí)施教育引導(dǎo)。對當(dāng)事人違法行為已改正，自立案之日起60日內(nèi)，執(zhí)法部門未再發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人同一案由違法行為的，依法作出不予行政處罰決定；發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人再次發(fā)生同一案由違法行為的，應(yīng)當(dāng)將兩個違法行為綜合進(jìn)行裁量，分別予以行政處罰。
（二）執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場對當(dāng)事人進(jìn)行教育引導(dǎo)，普及相關(guān)法律法規(guī)知識，教育當(dāng)事人充分認(rèn)識違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、可能造成的危害后果，增強(qiáng)當(dāng)事人依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性；也可以采取遠(yuǎn)程視頻輔導(dǎo)等方式進(jìn)行教育引導(dǎo)。
（三）因當(dāng)事人違法行為造成交通擁堵、引發(fā)交通事故等危害后果，3年內(nèi)發(fā)生過亡人生產(chǎn)安全責(zé)任性事故，被列入嚴(yán)重失信主體名單或者存在主觀惡意的，不適用教育引導(dǎo)不罰。
三、提升非現(xiàn)場執(zhí)法辦案效率
執(zhí)法部門在公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法中，對于道路普通貨物運(yùn)輸車輛涉嫌違法超限載50%以下，當(dāng)事人主動接受處理、如實(shí)陳述違法事實(shí)并消除違法行為危害后果，依照行政處罰法規(guī)定予以減輕處罰的，可以按照每超1000千克罰款150元；對于道路普通貨物運(yùn)輸車輛涉嫌違法超限載30%以下的，可以通過有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門門戶網(wǎng)站等方式告知涉嫌違法行為，通知當(dāng)事人接受處理；對于道路普通貨物運(yùn)輸車輛涉嫌違法超限載30%以上的，應(yīng)當(dāng)采取發(fā)函的方式告知涉嫌違法行為，通知當(dāng)事人接受處理。
四、其他
根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章變化，結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，對《江蘇省道路普通貨物運(yùn)輸領(lǐng)域教育改正不罰事項(xiàng)清單（試行）》進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
本通知自2025年12月1日起施行，有效期至2027年11月30日?！督K省交通運(yùn)輸行政處罰合規(guī)觀察期制度工作指南》（蘇交執(zhí)法〔2024〕106號）同時廢止。
附件：江蘇省道路普通貨物運(yùn)輸領(lǐng)域教育改正不罰事項(xiàng)清單（試行）
江蘇省交通運(yùn)輸廳
2025年10月7日
（附件詳見PDF版公報）
公報PDF版瀏覽、下載：
江蘇省交通運(yùn)輸廳關(guān)于在道路普通貨物運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)嵤┙逃龑?dǎo)工作的通知（蘇交規(guī)〔2025〕4號）.pdf