長護險制度13個設(shè)區(qū)市全覆蓋，上門按需服務(wù)358萬老年人；關(guān)愛服務(wù)2.05萬名農(nóng)村留守兒童；五年投入資金370億元，保障低保對象、特困人員和臨時遇困人員基本生活……2月11日，記者從“江蘇民政這五年”專題新聞發(fā)布會上獲悉，江蘇大力實施“幸福民政365工程”，辦好了一批惠民生、暖民心民生實事，推出了一批優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展政策措施，謀劃了一批激活力、強動能改革舉措，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出了積極貢獻。

區(qū)劃布局更合理 基層治理更具活力

“5年來，全省區(qū)劃地名工作深度融入和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞行政區(qū)劃布局與江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展，提出‘江蘇方案’。”省民政廳區(qū)劃地名處處長張成標(biāo)介紹，聚焦擴大中心城市發(fā)展優(yōu)勢，我省相繼完成南通市崇川、港閘兩區(qū)合并和海門撤市設(shè)區(qū)，調(diào)整徐州市中心城區(qū)。優(yōu)化設(shè)置后，南通市中心城區(qū)面積由1521平方公里擴至2460平方公里，徐州市鼓樓區(qū)面積由69平方公里擴至81平方公里。

聚焦新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，我省制定《江蘇省設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)》等多部規(guī)范性文件，合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)構(gòu)布局，有效促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化。

5年來，江蘇持續(xù)凈化地名環(huán)境，清理整治“曼哈頓”等不規(guī)范地名3900余條、不規(guī)范地名標(biāo)志1萬多塊；評定地名文化遺產(chǎn)5300多個，命名鄉(xiāng)村地名1.2萬條，設(shè)立鄉(xiāng)村地名標(biāo)志近2萬個，采集上圖鄉(xiāng)村地名及農(nóng)家樂等興趣點16萬條，方便公眾出行和群眾生產(chǎn)生活。

“全省社會組織總數(shù)居全國第一，直接吸納68萬人就業(yè)。”省民政廳社會組織管理局局長黃建國介紹，全省社會組織凈資產(chǎn)規(guī)模超1226億元，成為建設(shè)“強富美高”新江蘇的重要力量。特別是民政部門牽頭實施“千社萬崗”社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)等行動，為1.7萬名大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)崗位。此外，我省還開發(fā)了“江蘇省社會組織綜合管理服務(wù)平臺”，全面接入7.1萬家社會組織、6846個業(yè)務(wù)主管單位和137個登記管理機關(guān)，實現(xiàn)“不見面”審批和日常業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

全省優(yōu)先登記科技類、民生保障類社會組織近1.2萬家，清理低效、無效社會組織4.3萬家，實現(xiàn)從“數(shù)量為重”向“質(zhì)量為先”的發(fā)展轉(zhuǎn)型。通過購買服務(wù)等方式，持續(xù)投入扶持發(fā)展資金10億元。我省還開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費清理整治，減降收費15億元，惠及企業(yè)46萬家。

“蘇適養(yǎng)老”更多元 “蘇童成長”更安心

省民政廳老齡工作處處長楊立美介紹，5年來，江蘇老齡政策法規(guī)體系逐步完備，構(gòu)建起支撐老齡事業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。全省醫(yī)療保障水平不斷提升，各地成功創(chuàng)建163個全國示范性老年友好型社區(qū)，培訓(xùn)老年人運用智能技術(shù)227.44萬人次。

省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處副處長葉翔宇介紹，全省80周歲以上老年人尊老金制度實現(xiàn)全覆蓋，5年來累計發(fā)放116.5億元。我省持續(xù)實施經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼政策，累計發(fā)放補貼金額超5億元。全省累計建成家庭養(yǎng)老照護床位2萬張；專業(yè)組織上門按需服務(wù)，已覆蓋358萬老年人。去年開展的以舊換新服務(wù)，為14萬戶老年人家庭實施適老化改造。各地建成標(biāo)準(zhǔn)化城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心500余家，居家社區(qū)服務(wù)站點1.8萬個。“舒心助餐”專項行動共建成老年助餐點8000多家，服務(wù)老人超過140萬人次。

省民政廳兒童福利處副處長王雄力介紹，全省分類保障47.5萬名困境兒童，關(guān)愛服務(wù)2.05萬名農(nóng)村留守兒童。目前集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒全省平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月2859元、2265元，5年來分別增長23.1%、35.5%。2022年起，我省率先將重病重殘兒童納入制度化保障，每年投入約7.59億元，給6.7萬名重病重殘兒童發(fā)放基本生活費補貼。對年滿18周歲在冊保障困境兒童，仍在高中、中專、大專、本科等就學(xué)的，持續(xù)發(fā)放保障金至畢業(yè)，平均每人每年2.72萬元。5年來，“福彩圓夢·孤兒助學(xué)”項目共資助4386名孤兒，每人每年1萬元。

江蘇還在全國率先創(chuàng)建困境兒童主動發(fā)現(xiàn)機制，變被動受理為主動發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新將困境兒童整體納入全額資助參保對象，對其中的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童，在定點醫(yī)院發(fā)生的政策范圍內(nèi)門診、住院費用，給予100%醫(yī)療救助，對其他類困境兒童按不低于80%的比例救助。

困難群眾獲保障 社會服務(wù)更溫情

省民政廳社會救助處處長周誠介紹，截至目前，全省共保障低收入人口97.2萬人，其中低保對象64.5萬人，特困人員20萬人，低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭4.9萬戶12.7萬人，累計實施臨時救助120萬人次。5年間，全省低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)增長20%，達到每人每月873元，實現(xiàn)讓困難群眾共享改革發(fā)展成果的目的。

省民政廳社會事務(wù)處處長朱長引介紹，我省婚姻登記已實現(xiàn)“跨省通辦”，并將婚姻登記機關(guān)打造成美麗、生態(tài)、文明的公共服務(wù)場所和“網(wǎng)紅打卡點”。全省現(xiàn)有景區(qū)婚姻登記點28處、戶外頒證基地90處、婚俗文化館74處、婚姻文化創(chuàng)意街區(qū)18處。創(chuàng)建43個國家和省級婚俗改革實驗區(qū)，全省婚姻登記機關(guān)婚姻家庭輔導(dǎo)室100%全覆蓋。

省民政廳慈善事業(yè)促進處處長孫燕介紹，在歷屆“中華慈善獎”評選中，江蘇共獲獎88項、占全國的6%；在歷屆“中國城市公益慈善指數(shù)”中，江蘇獲評“慈善七星城市”“百強慈善城市”數(shù)量均居全國前列。

全省現(xiàn)有登記或認(rèn)定的慈善組織845家，慈善組織（含基金會）總資產(chǎn)超360億元。“慈善光伏照萬家”鄉(xiāng)村助困等品牌慈善項目，已惠及困難群眾1748萬余人次。